Раскройте цели, задачи, этапы разработки и основные
направления реализации демографической политикиСтраница 1
Любая политика есть сочетание целей и средств их достижения. Целью политики народонаселения выступает воздействие на развитие народонаселения. Развитие народонаселения - это такой процесс количественных и качественных изменений в народонаселении, усложнения его связей и отношений, который приводит к его переходу из одного качественного состояния в другое, лучшее состояние. Развитие народонаселения является органической составной частью социально-экономического развития в целом и включает в себя воспроизводство населения.
Политика народонаселения - специальная целенаправленная деятельность, направленная на регулирование развития населения - главной производительной силы общества, субъекта всей системы общественных отношении.
Основные направления политики народонаселения:
а) влияние на условия труда - определение границ трудоспособного возраста, масштабов занятости трудоспособной части населения, продолжительности рабочего дня и рабочей недели, охрана труда, профессиональное образование, подготовка и переподготовка кадров;
б) улучшение жизненных условий всех слоев населения, уровня зарплаты и реальных доходов, жилищных условий, бытового обслуживания, доступности достижений культуры, медицинского обслуживания, роста свободного времени;
в) меры направленного воздействия на процесс естественного движения населения, включая миграцию, т.е. осуществления собственно демографической политики.
Демографическая политика как составная часть политики народонаселения имеет целью воздействие на воспроизводство населения. Она направлена на достижение и поддержание желательного типа этого воспроизводства и проводится посредством реализации специальных мер воздействия на все демографические процессы, составляющие воспроизводство населения и факторы этих процессов. Демографическая политика является важнейшим элементом управления развитием народонаселения.
Таким образом, цель политики народонаселения шире цели демографической политики. Нетрудно заметить, однако, что реализация цели политики народонаселения опосредованно воздействует на воспроизводство населения. Демографическая политика берет на себя непосредственное, прямое влияние на воспроизводство населения. В условиях демографического кризиса, когда нарушен нормальный режим замещения поколений и не обеспечивается даже простое воспроизводство населения, политика народонаселения вынуждена сконцентрироваться на цели демографической политики. А поскольку демографический кризис обычно является проявлением общего социально-экономического кризиса, для реализации практических мер политики народонаселения за пределами целей восстановления простого воспроизводства населения общество не в состоянии выделить значимых ресурсов.
Достижение прямой цели демографической политики - формирования желательного режима воспроизводства населения - не должно нарушать сбалансированности интересов личности, семей, социальных групп, трудовых коллективов, регионов и страны. Другими словами, процесс достижения прямой цели демографической политики не должен порождать дополнительных социальных проблем. В этом состоит косвенная цель демографической политики.
В разработке демографической политики можно выделить следующие основные этапы.
Первый этап - определение текущего состояния объекта управления, т.е. современной демографической ситуации и ее характеристик.
Второй этап - определение параметров желательной (оптимальной) демографической ситуации.
Новое на сайте:
Межпоколенная мобильность
Межпоколенная мобильность предполагает, что дети достигают более высокой социальной позиции либо опускаются на более низкую ступень, чем занимали их родители. Пример: сын шахтера становится инженером. Межпоколенная мобильность — это измен ...
Социальные учения в эпоху Возрождения
Синтезом наследия двух источников - античности и Средневековья - стала оригинальная культура, философия, социология эпохи Возрождения. В культуре социально-политической мысли античной цивилизации мыслители эпохи Возрождения черпали идеи и ...
Самоубийства
По статистическим данным, приведенных С.В. Беловым с 1998 года по 2001 год количество самоубийств заметно возросло с 46125 до 61000 соответственно. Затем в период с 2001 года по 2005 год их количество несколько снизилось. Резкое увеличени ...