Реализация технологий социальной работы с мигрантами в деятельности
различных учрежденийСтраница 4
Доцент кафедры социальной работы одного из тюменских вузов Нина Ткачева по заказу ассоциации предпринимателей Югры организовала масштабные исследования миграционных процессов. В ходе доверительных бесед бизнесмены признавались в том, что волокита миграционных служб, длительность оформления разрешений на работу вынуждают их прятать мигрантов от правоохранительных органов. Работодатели предлагают выдавать мигрантам весь набор документов при пересечении границы. Между тем, даже имея на руках все разрешения, при встречах со стражами порядка мигранты стремятся откупиться. А сотрудники милиции пользуются уязвимостью иностранцев, плохо знакомых с российским законодательством. Кстати, по словам проректора университета Владимира Бауэра, стройотряды не в состоянии конкурировать с таджиками, живущими в подвалах. Ведь студента надо обеспечить жильем и горячим питанием, что сразу делает его услуги неконкурентоспособными. Социологи опросили почти 200 муниципальных служащих. Они рассуждают о миграции на языке обывателя, никто не владеет вопросом профессионально. Между тем требует решения проблема адаптации мигрантов. По мнению специалистов, учебные центры обойдутся дешевле депортации нелегалов на родину и содержания спецприемников.
Опыт оказания социальной помощи переселенцам с Севера и приравненных к нему категорий. [10;с.118]
Резкое увеличение миграционных потоков с Севера обусловили следующие факторы:
- структурная перестройка экономики, приведшей к сокращению или полной ликвидации нерентабельного производства, а также к высвобождению в связи с этим большого числа работников;
- суверенизация бывших союзных республик СССР, принятие ими законов о гражданстве, требующих проживания на территории новых государств. Вследствие этого многие северяне — выходцы из стран СНГ — вынуждены были выехать, чтобы получить гражданство и сохранить жилье в этих государствах;
- резкое снижение жизненного уровня на Севере по сравнению с другими регионами страны, существенное уменьшение реальных материальных стимулов для работников северных регионов.
По возрастному составу среди мигрантов преобладают люди активного трудоспособного возраста, обладающие высокой квалификацией, а также граждане предпенсионного и пенсионного возраста. Наименьшая ориентация на выезд обнаруживается у молодых людей (в возрасте до 35 лет).
Миграционные потоки с Севера движутся в пяти основных направлениях: на Украину, в Дальневосточный район, на Северный Кавказ, в Центральный, Западно-Сибирский районы России. В остальные регионы РФ, а также государства СНГ миграция осуществляется в значительно меньших масштабах.
Для регулирования миграционных потоков из северных территорий был разработан и принят Закон РФ «О переселении граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (1996). Согласно этому нормативному акту принимающие регионы должны создать условия для полноценной адаптации северян на новом месте жительства. Одним из направлений этой работы является социальная защита: назначение необходимых социальных пособий, выплата пенсий, медицинское обслуживание и т.п.
Но, к сожалению, северянам приходится сталкиваться с нарушением их прав и интересов. Наиболее острым остается вопрос о размере северных пенсий. Зачастую в местах нового проживания незаконно «урезается» так называемая «северная надбавка». Дело в том, что налоги во внебюджетные фонды, в том числе и пенсионный, начисляются не только с постоянной части заработка северян, но и с «северных» надбавок. При этом люди, отработавшие несколько десятилетий в тяжелейших климатических и природных условиях, пенсию в итоге получают такую же, что и их сверстники из южных и центральных районов страны. Поэтому северянам необходима в первую очередь информационная и правовая поддержка со стороны социальных служб и общественных организаций принимающих регионов.
Социальная активность большинства северян на новом месте жительства остается по-прежнему высокой. Они объединяются не только для защиты собственных прав и интересов (общественные объединения и фонды), но и для совместного ведения бизнеса (предпринимательская деятельность). Социальная адаптация этой категории населения, по мнению специалистов, идет эффективнее в местах их компактного поселения. Это позволяет организовать психологическую поддержку, успешно вести жилищное обустройство, решать многие социальные проблемы, устанавливать прочные связи с коренным населением и сохранять самобытность собственного образа жизни.
Новое на сайте:
Теоретические аспекты характеристик благотворительности и меценатства как
социокультурных феноменов. Появление
меценатства и благотворительности в России
Благотворительность является одной из древнейших русских традиций, которая пришла на Русь вместе с христианством. Аналогичные этому явлению формы существовали также в исламе и других религиях. Частная благотворительность была реакцией сос ...
Содержание социальной работы с многодетными семьями
Современная семья призвана не только решать многочисленные проблемы, связанные с повседневной жизнедеятельностью своих членов, с рождением и воспитанием ребенка, поддержкой недееспособных, но и быть своеобразным психологическим укрытием д ...
Становление элементов социологического знания
В эпоху Возрождения и Реформации и позже в Европе одновременно с распространением гуманизма и появлением различных демократических движений возникают и формируются теории, различные политические учения. XVI ст. характеризуется глубоким кр ...